Rusia y Japón intercambiaron cuotas de pesca de caballa y paparda

Rusia y Japón han finalizado su intercambio de cuotas para 2026 de paparda y caballa del Pacífico. El 25 de agosto, la Agencia Federal de Pesca de Rusia emitió la Orden No. 537, otorgando a Japón una cuota adicional de 2.000 toneladas de paparda del Pacífico dentro de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) de Rusia, lo que eleva la cuota total de paparda de Japón en la ZEE rusa a 12.859 toneladas en 2026. A cambio, Japón ha concedido a Rusia una cuota adicional de 2.000 toneladas de caballa del Pacífico dentro de su ZEE, aumentando la cuota total de caballa de Rusia en la zona japonesa. ZEE a 8.000 toneladas en 2026. Las autoridades pesqueras de ambos países confirmaron el intercambio mediante un intercambio de cartas. El momento de este intercambio, que se produjo durante una etapa crucial de la temporada de pesca de la paparda, demuestra que los acuerdos de cuotas se ajustan de acuerdo con las condiciones reales de pesca, en lugar de fijarse a principios de año.

El intercambio se produce en el contexto de una caída continua en la captura de peces de nivel medio-al-alto- del Pacífico ruso. Los datos de la Sección del Pacífico del Instituto Federal Ruso de Pesca y Oceanografía (TINRO) muestran que a mediados de -agosto, las capturas de paparda, caballa del Pacífico y sardinas en la zona económica exclusiva de Rusia fueron todas inferiores a 200 toneladas. Las bajas capturas simultáneas de las tres especies indican que el problema radica en la propia temporada de pesca, más que en una fluctuación ocasional en un solo año. Dado que las sardinas, la paparda y la caballa están experimentando descensos, la cosecha general de pescado de nivel pequeño, medio-y-alto-en el Lejano Oriente ruso es pobre.

La paparda del Pacífico es la especie con la discrepancia más evidente. En 2025, Rusia fijó su captura recomendada de paparda del Pacífico en su Zona Económica Exclusiva en 82.000 toneladas, pero la captura real fue inferior a 1.000 toneladas, menos del 2% de la cantidad recomendada. La brecha entre la captura recomendada y la real fue de dos órdenes de magnitud, lo que pone de relieve la marcada desconexión entre la evaluación de los recursos y la realidad de la temporada de pesca en 2025. La captura recomendada para 2026 se redujo drásticamente a 24.300 toneladas, una disminución de más del 70%, una corrección de la realidad; aun así, la expectativa de la industria para la captura total de paparda del Pacífico de Rusia este año es de sólo 30.000-40.000 toneladas, todavía significativamente menor que la cantidad recomendada para 2025, y no hay señales de un cambio en la lenta temporada de pesca de paparda del Pacífico en Rusia en 2026.

La gestión multilateral se está endureciendo simultáneamente. En abril, la Comisión de Pesca del Pacífico Norte (NPFC) decidió reducir aún más la captura total de paparda del Pacífico en el Área de la Convención de las Naciones Unidas (CSU) en un 5% hasta 192.375 toneladas en 2026, por debajo de los niveles de 2025, para aliviar la persistente presión demográfica. El NPFC también fijó el objetivo de captura de caballa del Pacífico en 47.940 toneladas para 2026 y una reducción adicional a 42.300 toneladas para 2027. El objetivo de captura propuesto por Rusia solo cubre su Zona Económica Exclusiva (ZEE), mientras que la captura total anticipada de la industria de 30.000-40.000 toneladas incluye operaciones en otras áreas dentro de la CSU, lo que resulta en diferentes métodos estadísticos para las dos cifras. La reducción anual de la captura total por parte del NPFC, junto con la débil temporada de pesca de Rusia, ha llevado a una escasez de suministro regional tanto de paparda como de caballa.

Esta ronda de intercambio de pesca entre Rusia y Japón implica intercambiar cuotas excedentes por recursos de los que ambos carecen. La temporada de pesca de paparda en el Lejano Oriente de Rusia ha sido deprimente durante dos períodos de pesca consecutivos. La flota rusa, insatisfecha con el volumen de captura recomendado dentro de su zona económica exclusiva, cedió una cuota de 2.000-toneladas a Japón a cambio de una cantidad equivalente de derechos de pesca de caballa en aguas japonesas. Aunque el saurio y la caballa son peces migratorios de nivel medio-a-alto en el Océano Pacífico, sus ritmos de temporada de pesca, áreas de operación y usos en el mercado difieren. Rusia está llenando sus propios vacíos de pesca a través de este intercambio, mientras que Japón está ampliando su espacio de pesca de paparda en aguas rusas. Si bien los montos de intercambio individuales son pequeños, la cuota total de caballa de Rusia en aguas japonesas ha aumentado a 8.000 toneladas, y la cuota total de paparda de Japón en aguas rusas ha alcanzado 12.859 toneladas, ampliando significativamente la profundidad operativa de ambas flotas.

Para el mercado regional, la incertidumbre de la producción rusa de paparda impacta directamente en la oferta. En 2025, las capturas reales fueron inferiores a 1.000 toneladas y la paparda rusa casi había desaparecido del mercado. Incluso si se logra la captura proyectada de 30.000 a 40.000 toneladas en 2026, seguirá estando muy por debajo de la cantidad recomendada de 82.000 toneladas para el año anterior, y el suministro de paparda seguirá dependiendo de otras zonas de pesca. La cuota total de paparda de Japón en la zona económica exclusiva de Rusia ha aumentado a 12.859 toneladas, mientras que la cuota total de caballa de Rusia en la zona económica exclusiva de Japón ha llegado a 8.000 toneladas. La cantidad de estas dos cifras que realmente se capturará durante la temporada de pesca es una ventana directa para observar el efecto real de los acuerdos de intercambio entre los dos países.